在政协岳阳市第六届委员会第三次会议开幕大会上的讲话

易炼红

（2010年1月18日）

各位委员、同志们：

政协岳阳市第六届委员会第三次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共岳阳市委，对大会的召开表热烈的祝贺！向出席会议的全体委员和同志们致以亲切的问候！

2009年，我们迎来了新中国成立60周年和人民政协成立60周年。一年来，我们深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中四中全会精神和中央、省委重大决策部署，团结带领全市人民积极应对国际金融危机挑战，大力推进“一化三基”战略，践行民本岳阳的执政和发展理念，全力做好“保增长、保民生、保稳定”的各项工作，保持经济平稳较快发展。预计全年实现GDP1211亿元，同比增长13.5%；完成规模工业增加值576亿元，同比增长18.9%；完成全社会固定资产投资640亿元，同比增长58.5%；完成财政总收入82.6亿元，同比增长16.3%；完成社会消费品零售总额432.14亿元，同比增长19.8%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15674元、5349元,同比增长12.4%、11.2%，各项主要经济指标增幅均高于全省平均水平。各项事业同步推进，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，热点亮点精彩纷呈。岳纸40万吨高级压光纸项目竣工投产，1000万吨炼化一体化、华能三期扩建工程等一批大项目加快推进；城陵矶松阳湖新港区开港运营，临港产业新区建设全面启动，全市港口货物吞吐量居全省第一、列全国内河主要港口第七；武广铁路客运专线开通运营，岳阳东站建成，岳常、随岳、岳长、石华、平汝高速公路建设正在加快推进；成功举办2009国际龙舟节、端午文化旅游节和洞庭湖国际观鸟节，楼岛湖整合形成品牌，汨罗端午习俗文化列入世界非物质文化遗产，屈子文化园建设纳入国家计划；岳阳先后入围新中国成立60年城市发展60强和荣获“最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态城市”。设立特困家庭大病医疗慈善救助基金，帮助一批特困大病患者解决实际困难，1140户洞庭湖区专业捕捞渔民全部上岸定居。开展深入学习实践科学发展观活动，深化忠诚主题教育活动，创新推进机关作风建设，提升科学谋事干事水平。各级领导班子更务实、为民、清廉，更加奋发有为。这些成绩的取得，是全市人民同心同德、开拓进取、顽强拼搏的结果，也凝聚着全市各级政协组织和各位政协委员的智慧和贡献。市委对市政协所作出的贡献、对各位委员所发挥的作用都是充分肯定的。借此机会，我代表中共岳阳市委，向全市各级政协组织和全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2010年，是全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的承上启下之年，是我们进一步提升科学谋事干事水平、实现新的更大突破之年。我们要坚持以科学发展观总揽全局，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、省委经济工作会议精神，按照“提速、升级、增效、惠民”的总体要求，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动转变发展方式和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济活力和动力，更加注重改善民生、促进社会和谐稳定，大力推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，全面完成“十一五”规划任务，在民本岳阳和谐崛起的道路上实现新的更大突破。为此，我就进一步做好政协工作讲几点意见：

一、科学谋事、建言献策，促进科学决策，推动科学发展。推进科学发展、加快富民强市，是全市上下最重要的要务、最重大的大局。科学谋事才有科学决策，科学决策才有科学发展。全市各级政协组织要把促进科学决策、推动科学发展作为重要职能，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，把积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。要以高度的责任感和紧迫感，紧紧围绕中心、服务大局，积极履行职能，做到政治协商从科学发展着眼，民主监督为科学发展助力，参政议政为科学发展服务。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，注重研究国内经济运行新情况新问题，关注影响我市经济社会发展的难点问题和薄弱环节，重点围绕提高经济增长质量效益、推动发展方式转变、调整优化经济结构、推进改革开放、加快自主创新、保障改善民生等重要问题广泛开展专题调研和协商议政活动，提出具有前瞻性、操作性的意见建议，多建睿智之言，多献务实之策，为促进科学决策、推动科学发展发挥积极作用。

二、关爱民生、关注民情，维护社会公平正义，维护社会公共秩序。增强大团结、实现大联合、形成大合力、促进大和谐，是政协工作的永恒主题。只有关注民生，了解民情，才能集中民智、凝聚民心，才能维护公平正义、促进社会和谐。全市各级政协组织要充分发挥自身优势，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力维护社会公平正义，维护社会公共秩序，促进社会和谐安定。要充分发挥政协民主监督的作用，促进各级各部门依法行政、公正办事。要关注不同阶层利益诉求，协助党委、政府妥善处理好各方面利益关系，团结和鼓励各阶层人士共建共享和谐社会。全体政协委员要经常主动地深入到所联系和代表的群体中去，积极宣传党的路线方针政策，宣传党委、政府的决策部署，了解民情、反映民意，做好增进理解、释疑解惑、排忧解难、理顺情绪、协调关系的工作，千方百计增加和谐因素，千方百计减少不和谐因素，为维护社会和谐稳定贡献力量。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，支持和保障各民主党派和无党派人士参与国家和地方重大事务，维护和促进民主团结。

三、转变观念、转变作风，增强履职本领，提升履职水平。自身建设的力度和成效，决定着履行职能的质量和水平。全市各级政协组织要坚持解放思想、与时俱进，转变思想观念、转变工作作风，不断加强自身建设，努力增强履行职责的能力和水平。要坚持把思想理论建设摆在首位，深入学习领会中国特色社会主义理论体系，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性，增强研究新情况、总结新经验、解决新问题的能力和水平，使各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要严格按照宪法和政协章程履行职能、开展工作，以创新精神推进政协工作的制度化、规范化和程序化。要注重加强政协委员队伍建设，完善委员推选制度，优化委员构成；强化委员学习培训，提高委员整体素质；尊重委员首创精神，维护委员民主权利，鼓励和引导广大委员深入实际、深入基层、深入群众，在忠诚履职中施展才华、建功立业。各级政协委员要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员的良好形象。

四、强化领导、强化保障，全力支持政协工作，充分发挥政协作用。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。全市各级党委要从发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，进一步提高对人民政协工作重要性的认识，进一步加强和改善对人民政协的领导。要按照党的十七大作出的战略部署和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神，切实支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。进一步增强开展政治协商的自觉性和主动性，规范协商内容，丰富协商形式和层次，切实把政治协商纳入决策程序。进一步支持政协依照章程，开展规范有序的民主监督，完善民主监督机制，畅通民主监督渠道。充分吸纳政协提出的真知灼见，真正使政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。各级政协党组要坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，使党的主张成为各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的广泛共识。要进一步关心政协干部成长和进步，努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

  各位委员、同志们，富民强市、科学跨越、和谐崛起的新使命对政协工作提出了新的更高要求，也为人民政协发挥作用提供了广阔舞台。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真践行民本岳阳的执政和发展理念，万众一心、同心同德，开拓进取、奋发有为，为在民本岳阳和谐崛起的道路上实现新的更大突破而努力奋斗！

  预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、阖家欢乐！