盛荣华书记在全市县市区政协主席会议上的讲话
盛 荣华
（根据录音整理）
同志们：
这次全市县市区政协主席会议开得很好。会上，各县市区的政协主席交流了情况，总结了经验，畅谈了打算，提出了一些好的意见；尊贤主席结合我市实际，就如何学习贯彻好胡总书记的重要讲话精神和省委、市委召开的政协工作会议精神作了全面的部署和安排，要求都非常明确和具体，希望同志们认真贯彻落实。
这些年来，全市各级政协紧紧围绕市委、市政府的工作大局，认真履行职能，扎实开展工作，在维护核心、服务中心、凝聚人心等方面做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作用，作出了积极的贡献。对全市的政协工作，市委、市政府是充分肯定的。当前，岳阳的各方面工作来势很好，可以用班子团结、经济发展、社会进步、民生改善、大局稳定、政通人和来概括。今年前三季度，全市完成GDP856.71亿，增幅13.1％；完成财政收入60.5亿，增幅13.7％；完成全社会固定资产投资399.11亿，增幅55.9％，这几个主要经济指标都好于全省平均水平。特别是新型工业化这一块，应该说工作来势是喜人的，前三季度完成规模以上工业总产值1366.46亿，增长9.7％；完成规模工业增加值406.08亿，增长18.1%。在拉动GDP增长的一、二、三产业中，一产业的增幅是5.5%、三产业的增幅是8.7%、二产业的增幅是18.4％。一季度、二季度全省新型工业化考核我市均排全省第一，第三季度考核排全省第二。前几天，全省的新型工业化节能减排工作会在岳阳召开，与会人员参观考察了我市推进新型工业化的一些项目和企业，得到了省委、省政府领导和各市州领导的高度评价。应该说，岳阳的经济社会发展在面临国际金融危机的冲击下，按照市委、市政府的既定目标，攻坚克难，突围发展，取得了可喜的成就，是来之不易的。这些成绩的取得，与全市政协同志的共同努力，与全市各级政协组织围绕中心，服务大局、履行职能、扎实工作是密不可分的。可以说，岳阳经济社会发展的每一点进步、每一个突破，都凝聚着政协系统同志们的心血和智慧。在此，我代表市委、市政府向政协的同志们表示衷心的感谢！
国庆前夕，中央召开了庆祝人民政协成立60周年大会，胡锦涛总书记作了重要讲话，会议深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重要意义，充分肯定了各级政协在改革开放和现代化建设中取得的显著成绩，就加强和改进党对政协工作的领导、推动人民政协工作再上新台阶作出了全面部署。省委、市委也相继召开了政协工作会议，对做好新形势下的人民政协工作提出了明确的要求。借这次会议机会，我就如何贯彻落实好中央、省、市政协工作会议精神，如何贯彻落实好胡总书记的讲话精神，扎实做好我市的政协工作，讲四点意见。
一、要在积极参政议政上创造新业绩
政协具有人才荟萃、智力密集的优势，是推动岳阳科学跨越、实现富民强市的重要力量。当前，岳阳的发展已经进入一个十分关键的历史时期。全市各级政协要坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，进一步把政协工作与全市中心任务紧密结合起来，更加积极地谋发展大局、做发展实事，多建推动科学发展之言、多谋推动科学发展之策、多尽推动科学发展之力。要紧紧围绕贯彻落实市委、市政府的重大决策部署，牢牢把握保增长、保民生、保稳定的重点工作，充分调动政协委员和社会各界人士的积极性、主动性和创造性，在转变发展方式、破解发展难题、改善民生等热点难点问题上多想办法、多提建议、多献良策。要深入实际调查研究，注重研究如何积极应对国际金融危机、推动岳阳产业结构优化升级，注重研究如何加快重大项目建设和工业园区建设、加速推进新型工业化，注重研究如何扎实推进新农村建设、促进城乡经济社会协调发展，注重研究如何更加有效地了解社情民意、协调化解矛盾、维护社会稳定等等。过来，政协委员们在调查研究、建言献策方面做得很好、成效是很显著的，很多调查报告都是十分具有参考价值的。特别是有关我分管的工作，有的报告我是多次阅读，我认为政协委员们的调研报告选题好、素材好、意见好、质量高。希望各级政协组织、各位政协委员继续发扬这个好的传统，发挥好这个优势，继续拿出一批有份量、有价值的调研报告，提出具有前瞻性的、针对性的、操作性的意见和建议，为党委、政府科学决策提供重要的参考。
二、要在广泛凝心聚力上作出新贡献
人民政协具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，其基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。各级政协一定要把团结各界、凝聚人心、汇聚力量的工作摆在突出位置，保持和发扬人民政协平等协商、求同存异、合作共事的优良传统，进一步扩大团结面，增强包容性，实现大联合。要始终不渝地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐，为推动全市经济社会又好又快发展提供强大的力量源泉；要广泛听取各党派、各团体、各社会阶层的利益诉求，协调利益关系，化解矛盾纠纷，为改革和发展减少阻力、增强合力、提供动力；要广开言路，加强沟通，增进理解，相互支持，政协要及时把党委政府的决策部署传达给身边的群众，及时把各界人士和广大群众的呼声和意愿反馈给党委、政府，把市委、市政府的决策部署转化为全市人民的共识和行动，凝聚社会各界的意志和力量，维护和发展好我市民主团结、生动活泼的政治局面。做好凝心聚力的工作，还要积极开展具有政协特色的社会服务工作，鼓励、引导政协委员积极参与送医送教、扶贫帮困、社区服务等社会公益活动，为困难群众和弱势群体鼓与呼，努力帮助他们解决实际困难和问题。要积极做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作，协助党委和政府妥善化解一些不稳定因素，引导群众正确看待面临的困难和社会热点问题，把各方面的力量更广泛地凝聚起来，把各界人士的智慧更好地激发出来，把一切积极因素更充分地调动起来，共同为推进我市经济社会科学跨越发展献计出力。
三、要在加强自身建设上迈出新步伐
形势在不断变化，时代在不断进步，政协的自身建设也需要不断加强、不断提升。要注重发挥人民政协界别的优势，积极探索开展界别活动新方法、新途径，充分调动各界别参政议政的积极性。要注重加强政协委员的队伍建设，当前要组织好广大政协委员深入学习领会胡锦涛同志的重要讲话精神，不断增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，增强做好新形势下政协工作的能力和水平，充分发挥各级政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示好政协委员的良好形象。要注重加强政协机关建设，增强服务意识，改进工作方法，提高服务效率，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟悉的高素质政协机关干部队伍，使政协机关真正成为“委员之家”。
四、要在加强党的领导上取得新成效
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，最重要的是要支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。各级党委政府要自觉把人民政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，专题研究部署政协工作，解决政协工作中的困难和问题，形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的政协工作局面。要关心政协干部成长和进步，把政协干部培养、选拔、使用纳入到整个干部队伍建设的总体规划，推进政协机关干部的交流，充分调动政协干部工作积极性、主动性、创造性。这些年来，我市政协干部队伍建设取得了良好的成效，政协机关也好、政协干部也好、委员队伍也好，精神状态是非常好的，工作是积极主动的，工作成效是非常明显的，市委、市政府是充分肯定的。这除了与我们政协各级组织认真扎实卓有成效的工作以外，与市委、市政府的重视支持也是分不开的。在政协的干部队伍建设方面，市委高度重视，炼红书记每年都到政协调研座谈，听取意见，帮助解决实际问题。市委在政协机关干部的提拔、使用和交流上给予了很多关心。刚才县市区主席们集中反映的乡镇（街道）政协机构问题、编制问题、职级问题，对这个问题，春贤书记在全省的政协工作会议上明确要求“全省各级党委、各级政协研究探索、逐步规范政协组织向乡镇（街道）延伸的形式和途径”。市委将认真贯彻落实好全国、全省、全市政协工作会议精神的契机，请组织、编制、人事部门专题调研，按程序拿出一个规范性的意见出来。在加强党的领导方面，还要进一步规范政协委员产生的程序，更多地把那些政治素质好、代表性强、热心政协事业、具有参政议政能力的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。要进一步完善党政部门与政协专委会对口联系和情况通报制度，积极支持政协组织开展调研、考察、视察等活动，依法尊重和保障政协委员的知情权、参与权和监督权。要加强对广大公务员特别是党员领导干部人民政协理论的培训，不断提高他们的统战意识和政治协商意识，加大对人民政协活动、参政议政成果的宣传力度，努力形成有利于人民政协事业发展的良好舆论氛围。
同志们，面对新形势、新任务、新要求，人民政协责任重大，使命光荣。希望政协的同志们把握形势，认清使命，勇于担当，进一步增强做好政协工作的使命感和责任感，以更加奋发有为的精神状态，更加积极主动的工作态度，同心同德，开拓进取，为开创全市政协事业新局面、谱写岳阳科学跨越新篇章而共同奋斗。
