岳阳市政协常委、市政协经科委主任潘刚强，市政协委员、平江县亿鑫建筑劳务有限公司董事长欧阳维新反映：平江县南江镇地处湘鄂赣三省交界的幕阜山区，冬塔河、石浆河、昌江三水汇合南流，故地名南江。矿石丰富且采石砌匠著名，沿岸跨河石桥诸多，通称南江桥。明隆庆三年（1569年）便成集镇，县志南江市。全镇现有总面积194平方公里，辖5个居委会、44个村，总人口8万多人。党的十八大提出，推动城乡发展一体化，是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。南江镇作为湘北边界中心镇，应当抢占先机，提升质量，在加快完善城乡发展一体化的体制机制上先行试点，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。我们建议加快改革试点，破解发展难题，建设好湘北明珠。
一是提升顶层设计。老南江镇1982年集镇面积1.2平方公里，常住人口3020人。2003年集镇面积3.2平方公里，常住人口达2.3万人，流动人口1.8万人。2012年底，集镇规划面积6.5平方公里，已建成3.6平方公里，常住人口3.6万人，加上外来定居，城镇人口达4.2万人。近30年巨大变化，南江镇的城镇化率突飞猛进。特别是岳汝通平高速开通，南江镇地处岳阳、长沙、咸宁、九江四市交叉位置，边陲人流、物流、资金流、信息流的集聚辐射优势更为突出。作为湘鄂赣省际重要的边贸中心，当务之急，应当站在湖南省边界门户的高度，提升城镇建设规划的顶层设计，省、市、县、镇四级联动，共同建设、管理好湘北明珠。
二是加快配套改革。近年来，南江镇大力实施“生态立镇、旅游兴镇、产业强镇、商贸活镇”的发展战略，全镇生产总值突破10亿元，其中二、三产业接近80%。随着汽车南站新建工程、中心卫生院升级工程、城镇自来水扩建工程、城镇道路硬化工程、城镇交通规范工程、城镇消防设施建设工程、河床河岸防洪工程、城镇美化亮化工程等一大批民生工程相继建设或立项，南江镇的城镇建设处于高峰期。建议抓紧省级中心镇的城镇建设管理体制改革，率先在建成区和规划建设区内试点，加快户籍管理制度、农村宅基地和小产权房管理制度、农村土地流转等综合配套改革，统筹旧城改造、新区建设、房地产市场和土地综合开发利用的有机结合，实施最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，合理满足城镇化用地需求，有效保障城镇常住人口的合理住房需求。
三是建好特色名镇。南江镇历来读书风气浓厚，朱执中老先生“中国最后的私塾”曾盛名远扬，皮影戏、花灯戏、舞龙、耍狮等传统民间文化活跃，2005年进入“中国诗词之乡”。近年来由于城镇规划滞后，旧房翻修失控，东南、西北和桥东、桥西等老街巷拥挤不堪，山城水镇的传统风貌基本消失。建议下定决心，攻坚克难，坚持规划先导，坚持控违拆违。可否以新建的25层高楼商业步行街为中心标志，支持延伸拓展老汽车站、粮站等周边，实现旧城改造的整体开发，真正建设成为有文化品位、有乡村风貌、便利商贸经营、便利休闲旅游的特色商业步行街。
四是打造避暑圣地。幕阜山海拔1596米，号称“天岳”居“六岳”之首。中国最早记载国家天文与星占于一体的场所，相传为国教发源地、吕洞宾与张果老升仙之地、雷神居住之所、伏羲诞葬之地，大禹治水与李时珍采药遗迹可寻，现代战争的红军与抗战旧址尚存。目前江西、湖北均借幕阜山脉的黄龙、天岳、幕阜之名，全力开发著名风景旅游区。平江县幕阜山森林公园总面积达6468公顷，山雄、崖险、林奇、谷幽、水秀，自古为诗人贤达登高避暑圣地。建议将幕阜山作为城乡生态建设一体化的重中之重，打造成为避暑旅游圣地。