［两会前瞻］最是书香能致远 ——岳阳市政协建设“书香政协”提升履职能力
“学习是人民政协的优良传统和永恒主题，也是推动政协工作实现创新发展的动力源泉。要以打造‘书香政协’为引领，建设学风浓厚、书香浓郁、求知上进、争创一流的学习型组织。”2017年1月，政协岳阳市第八届委员会正式启动“书香政协”建设。
书卷常开，读书赋能。岳阳市政协深入推进“书香政协”建设，学习主题不断丰富，学习平台持续创新。线上+线下、读书+履职、委员+专家，走出了一条全员化、常态化的“书香之路”。全市政协系统机关干部和政协委员参与率达到100%，书香成为了基层政协的最浓氛围、读书成为了创新履职的最强引擎。
“作为八届市政协委员，我一直是书香政协建设的参与者。委员读书活动夯实了我的理论基础知识，利用自身的专业特点，从行业的角度出发，让我们真正做到了贴近基层、贴近群众。”2020年12月30日，湖南卫视《新闻联播》节目中，岳阳市政协委员安丽娣向记者交流了自己的学习心得，也向观众朋友介绍了岳阳市“书香政协”建设情况。
“闻”得到的书香
原木色的木地板、木书架和木制桌椅和谐一体，满架的书籍高低错落，党建政治、人文哲学、国学历史、经济社科等类别的书籍应有尽有。2017年，市政协机关悦享书吧正式建成。
走进书吧，迎风飘展的红旗背板，成为了书吧里最亮眼的标识，指引着书香政协前行的方向。右侧的“红色读书角”，《关于加强和改进人民政协工作的重要思想》《习近平谈治国理政》《习近平的七年知青岁月》十分醒目。
自书吧开放以来，市政协每年列出专项经费，在委员荐书目录中，定期采购并赠送给参加读书活动的委员。近4年来，共向市政协委员和机关干部赠送、发放书籍万余册。书吧开辟的委员直播间和读书沙龙，成了委员们最佳活动场所。
与书吧相呼应的，是覆盖整个市政协机关的文化墙。每个楼层、每层楼梯的墙壁两边，悬挂着近百幅书画、摄影作品，以及洞庭湖、君山岛的特色美景，还有每年更新的委员履职精彩照片。既可驻足近观，还可扫码查阅。配上或圆或方、或大或小的木制边框，无不散发出香远益清的文化气息。
2019年9月29日，我市庆祝人民政协成立70周年主题图片展暨委史陈列室开展仪式隆重举行。珍贵的老照片、出版的文史书籍和历年调研成果集，利用“声、光、电、屏”一体集成方式，存储了海量信息资料，记录了我市政协36年的风雨历程。委史陈列室，也成为委员们读懂政协的第一课堂，珍贵的史料成了对委员进行培训的本土教材。
市政协还专门成立了网络信息中心，完成网站提质升级和微信公众号建设，建成了网上“学库”、委员在读等线上读书平台，对各类读书活动全程录制、图文直播，委员们通过政协云平台就可以“身临其境”共品书香，为委员们提供了随时随地学习和互动交流的机会。
2020年10月12日，全国政协“网上书院”正式启动，湖南省作为地方政协联动读书的两个试点省份之一，组织开展为期一个多月的“新时代 乡村振兴”线上主题阅读。与此同时，岳阳市政协同步组织开展了生态主题悦读系列活动。委员们共读了《习近平谈治国理政第三卷》相关内容，亲身感受了美丽乡村的巨大变化，现场感悟了绿色发展的勃勃生机之后，并以“绿色发展引领乡村振兴”为题，在线上和线下召开了一场场别开生面的读书会。
“建设生态宜居乡村，要以‘清洁村庄助力乡村振兴’为主题，动员广大农民群众，着力解决村庄环境脏乱差问题”
“挖掘红色文化资源，发展红色旅游，将历史、文化和资源优势转化为经济优势、培育特色产业，推动生态文明建设和旅游业融合发展意义重大”
“实施乡村振兴战略，要加强农村乡土文化建设以及古村落古民居的保护”
……
委员们的“声音”不绝于耳。
有了书香政协的建设，人民政协发挥“三个阵地”作用就有了承载支撑。市政协联合湖南理工学院，选取岳阳楼区、湘阴县等工作特色较为突出的县区政协，建成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想研究基地、培训基地、实践基地，先期在简易协商模式创新、与基层治理有效对接、互联网+履职、以文资政等方面开展课题研究，组织开展学习研讨23场次，形成了理论研讨、学习培训和创新实践“三位一体”的格局。
“火”起来的讲堂
书香政协建设不仅硬件要“硬”，更重要的是活动要“活”。
2020年5月8日，市政协联合共青团岳阳市委在市青年之家举行2020年第1期读书交流会暨第7期委员读书沙龙。6名政协委员和青年代表分享各自研读《苦难辉煌》《传习录》《初心》的心得。市文联主席、文学评论家余三定，国家一级作家、中国范仲淹研究会副会长黄军建，应邀分享各自的读书观。这是近年来市政协组织的读书活动的一个缩影。
从2017年开始，市政协每年举办1期主席讲党课、每年举办1期新晋政协委员和政协工作人员培训班，每年举办2期委员读书分享交流会，不定期举办名家大讲堂、道德讲堂和名校课堂，组织青年委员开展“阅读青春”“委员视频说”“五四”读书沙龙等活动，并把人民政协理论纳入市县两级党校主体班的教学内容。活动中，委员和机关干部们既能够聆听国防科技大学、厦门大学等知名学者的专题讲座，也能够走上分享台，交流自己有关人生和政协履职的心得体验，政协委员和机关干部真正成为了读书活动的主角。
2020年，市政协又创新推出“知情明政大讲堂”和“委员大讲堂”。
“市民怎么参与到生态环境保护工作中去？”“为什么王家河偶尔还有异味？”“今年我市的空气质量如何？”“十四五时期的生态环境保护，有哪些顶层设计？”这一连串的问题，是委员们在第五期知情明政大讲堂上，与主讲人——市生态环境局党组书记、局长喻伟民的互动问题。
“你的问题非常好！目前在生态环境保护的问题上，社会上存在着高度关注与低度参与的明显反差……”喻伟民的现场互动，让委员们对身边的环保问题有了清晰的答案，也为今后持续助推全市环境保护工作找到了建言献策的切入点。
“欢迎大家走进‘政协委员大讲堂’。去年的很长一段时间，我在锦时书店以一名公益阅读推广人的身份，主持‘锦时思享者——读书分享会’，与一群志趣相投的文艺大咖和陌生朋友，在书香四溢的文化空间里，留住了时光，也留下了记忆中最美的自己！”省政协委员范泽容优雅地走上讲台，分享了一场“阅读、悦读、越读”奇妙之旅。
还有市政务中心、市公安局、市扶贫办等部门负责人和各级政协委员中的专家学者、行家里手，围绕广大干部群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，面对面地交流互动。“最多跑一次改革”“新冠疫情日常防控”“决战脱贫攻坚”等主题讲堂，创新设置了集中通报、专题讲座和提问环节，每次都人气爆满、好评如潮。“锦时思享者政协委员读书会”就是在委员大讲堂之后，由委员们自发组建的读书交流群，每天都有委员在群里晒书、晒心得，不断延续着讲堂的主题，渐渐融入了委员的生活。
“溢”出来的成效
“‘书香政协’是‘五个政协’建设的基础。”岳阳市政协主席徐新楚说，“五个政协”要统筹推进、相得益彰。“书香政协”浓氛围，“活力政协”强主体，“智慧政协”增手段，“有为政协”升地位，“品质政协”树形象。”
在“书香政协”建设的过程中，市政协不仅着力于搭建委员学习交流、联系群众的机制化平台，而且坚持把读书活动同实际结合、向履职聚焦，以学习树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚定“两个维护”，强化思想引领，凝聚广泛共识，引导创新履职，推动双向发力。
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。有着浓厚忧乐文化底蕴的古城巴陵，一直将千古名篇《岳阳楼记》传诵至今。在十三五收官、十四五开局，迈入第二个百年奋斗目标新征程的关键时点，忧乐精神在协商民主领域开出了新的花朵。岳阳市政协在学习习近平总书记关于社会主义协商民主的重要论述之后，创新推进政协协商与基层协商有效衔接，提出了打造“忧乐连万家，有事好商量”协商品牌。按照建言资政与凝聚共识一体谋划、一体推进的工作思路，市县政协组织开展了一系列实践创新。
“停舟细问灵均迹，更有清流是汨罗。我们能为屈原文化、骆驼精神的传承做些什么呢？”这是汨罗市政协主席彭千红一直思索的问题。受书香政协建设的启发，汨罗市政协大胆地提出了“文化政协”的建设思路，并以此为契机，举办了保护古旧民居专题协商，并以韩少功长篇小说《马桥词典》为线索，建议开辟乡村旅游线路。如今乡村旅游线路已经成为汨罗旅游游客打卡地。在“文化政协”引领下，汨罗市成功举办中国汨罗江国际诗歌艺术周、“一带一路”国际龙舟赛等一系列大型活动，正在争取国际龙舟联合会（现址在英国）回归中国，落户汨罗。
从“书香政协”建设中收获履职启示的，不止汨罗市政协。岳阳楼区政协、临湘市政协先后创立了“群英断是非”“社区拉家常”“请你来商量”等基层协商模式，协助解决群众日常生活中的操心事、烦心事、揪心事。
2019年6月23日，天空中还飘洒着小雨，临湘市黄盖镇团山社区文卫路的小道上却是热闹非凡。由临湘市政协牵头，临湘市黄盖镇政府、临湘市住建局相关负责人和周边群众，正在这里对文卫路下水道缺失的问题进行现场协商。70多岁的谢孟辉老人，原是农场职工，退休后加入了社区村民自治协会“黄盖老当家”。作为门清路熟的老当家，群众基础好，信息宽泛，被黄盖镇政协联络办特聘为“民情联络员”，成了政协搜集民情民意、协商为民的基层触角。了解到文卫路下水道缺失影响居民日常生活的问题后，谢孟辉老人及时将这一情况反馈到黄盖镇政协联络办。临湘市政协第一时间组织黄盖镇政府及临湘市住建局相关负责人进行了现场勘测，并邀请周边群众开展此次简易协商活动。通过大家的共同商议，最终确定了治理方案。临湘市住建局相关负责人当场表示，将在15天内开工解决问题，给周边居民营造一个干干净净、清清爽爽的居住环境。参加了这次简易协商活动的谢孟辉老人感慨道：“这段路沿线居民屋后无下水道，一下雨就积水严重，烂泥满地，困扰了周边居民好久。我这个问题刚刚反馈上去不到七天，这么多相关单位的负责同志就来了。这个简易协商真不错，听到了老百姓的呼声，从实际出发真正为老百姓排忧解难。”
“开放崛起在岳阳”“国家区域性中心城市和省域副中心城市建设”“产业扶贫长效机制建立”“打造全国物流交通枢纽城市”“创建长江经济带绿色发展示范区”……一篇篇调研、视察报告引起党委政府的重视，一件件提案、建议案和社情民意信息转化为推进工作的措施。学习型政协正焕发出无限生机活力，先后形成调研视察报告79篇、建议案36件，市委、市政府领导先后108次作出批示，有87件（篇）调研报告、提案、论文等获省政协、全国政协评优表彰。
最是书香能致远。在“书香政协”的引领下，市政协的履职成效也走出岳阳走向全国：提案工作在全国地方政协工作经验交流会上作书面发言，发挥专门协商机构作用在省委政协工作会上作典型交流，“互联网+履职”在全省市县政协主席研修班上作经验推介。(周小平 徐 煜 李 情)