图文直播丨政协岳阳市八届四次会议召开第二次全体会议
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16:33
会议进行第二项议程，中共岳阳市委副书记陈爱林同志讲话。
陈爱林：听完各位委员的发言，我有几点感受体会：一是政治站位高，二是履行责任实，三是建言亮点多，四是为民情怀深。同时借此机会提四点希望：一是要维护核心，做有定力的政协委员。要坚定政治立场。要发挥带头作用。要严格要求自己。二是要围绕中心，做有担当的政协委员。要服务中心大局。要认真履职尽责。要提升能力本领。三是要涵养民心，做有情怀的政协委员。要替民言。要知民情。要暖民心。四是要凝聚人心，做有作为的政协委员。要强化思想引导。要促进社会和谐。要团结合作共事。希望全市各级政协组织和广大政协委员，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取、务实求为，为实现全面建成小康社会的伟大目标，为湖南发展新增长极、国家区域性中心城市和大城市建设，作出新的更大贡献！
16:28
市政协常委曹景毅代表社科界发言，他发言的题目是《积极推动民事公益诉讼，维护社会公共利益》。
习近平总书记指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。全市检察机关积极担当作为，依法履行职责，通过行政公益诉讼案件办理，促进了行政机关依法行政，有效地维护了国家利益和社会公共利益。但是，我市公益诉讼工作还存在着一些有待解决的问题。为此建议：一是提高政治站位，充分认识做好民事公益诉讼工作的意义；二是加快建设民事公益诉讼信息共享与联动机制；三是加大对民事公益诉讼公共财政的支持力度；四是检察机关要给予大力支持；五是各级法律援助机构要为社会公益团体和个人提起民事公益诉讼积极提供法律援助，为我市环境保护及生态文明建设撑起一片蓝天。
16:19
市政协委员李情代表市政协人口资源环境委员会发言，她发言的题目是《完善生态补偿，增添环保动力》。
在“生态优先，绿色发展”的新发展理念指导下，生态系统价值日益凸显，促进人与自然和谐发展成为新时代的新命题。近几年，在全市上下的共同努力下，我市生态环境综合整治取得阶段性成效。但生态保护与经济发展、民生保障的矛盾应当引起高度重视。生态补偿作为一种平衡生态环境与经济发展、民生保障的杠杆，在实际落实过程中与人民群众的期盼仍有一定差距。表现为：补偿总量和标准较低、补偿范围较窄、补偿方式单一。为此建议：一是拓宽资金来源，二是提高补偿标准，三是推进多元补偿，四是完善长效机制。
16:11
市政协委员欧阳拥军代表经济界发言，他发言的题目是《加强破产法治建设，优化岳阳营商环境》。
习近平总书记说，“法治是最好的营商环境”。 加强破产法治建设，有利于吸引投资者。同时，通过破产法中的重整、和解、清算等程序，可以救治“生病企业”，清理“僵尸企业”，激发市场活力，盘活存量资源。通过“执行转破产”程序，可以批量消化执行积案，缓解法院执行压力；可以公平清偿债务，维护社会稳定。但是，我市目前的破产工作还存在一些不足：首先破产案件数量少，与我市现有经济规模、企业数量不相称。其次，破产案件审理难度大，审理周期长。造成上述问题的原因一是社会各界对破产制度的内涵和价值功能认识不到位。二是与破产法配套的制度供给不足。三是财政对破产工作缺乏经费支持。为此建议：进一步完善“府院联动”机制，拨付专项经费支持破产审判，支持成立岳阳市破产管理人协会。
16:03
市政协委员罗琪美代表民建岳阳市委发言，她发言的题目是《推动“数据跑路”改革，加速“数字政府”转型》。
近年来，我市大力推行“一件事一次办”“最多跑一次”改革，全面深化政务服务取得了新进展，企业群众到政府部门办事的便捷度、满意率明显提升。但与“互联网+政务服务”以及“一网通办”的要求相比，还存在不少差距, 推动数据跑路改革,加速数字政府转型. 为此提出如下建议：一是要建立市县两级“一盘棋”，二是要建设政务服务“一张网”，三是要建立数据应用“一个池”，四是要实体网上 “一起跑”。
15:57
市政协委员蒋卫和代表民盟岳阳市委发言，他发言的题目是《打造航空货运枢纽，推进空港新区开发》。
岳阳临近中国的经济地理中心，随着我国航空设施和网络的不断完善，快递业的迅猛发展为中国航空物流提供了广阔的发展前景，岳阳三荷机场发展航空物流正当其时，大有作为。岳阳航空经济腾飞的序幕已经拉开，发展前景广阔，但还存在一些现实问题：客运为主的功能定位不能满足地方发展需求、航空货源组织相对困难、缺乏大型物流集成商支撑。为此建议：一是高位推动，提升规划定位；二是全力推进，打造航空货运枢纽；三是整合资源，推进空港新区开发；四是做好产业布局，推进空港新区产业链快速形成。
15:50
市政协委员宋炼钢代表对外友好界发言，他发言的题目是《发展乡村小民宿，助推文旅大跨越》。
建议政府根据我市旅游产业的总体状况，有针对性地制定民宿产业的发展规划，并将其纳入我市旅游发展总体规划框架之中。将我市的自然资源、人文资源及产业资源有机结合，进一步明确我市民宿产业的发展地位，合理布局。第一建议规划民宿发展板块。以平江、岳阳、临湘为主发展山居民宿；以华容、君山、南湖为主发展水乡民宿；以汨罗、平江为主发展诗意民宿。第二建议规划民宿发展带。建议全市重点规划G240民宿发展带、沿汨罗江民宿发展带、环洞庭湖民宿发展带、天岳幕阜山民宿发展带。
15:40
市政协委员吴桐代表无党派界发言，她发言的题目是《关于实行精准招商提升项目质效的建议》。
近年来，我市牢牢牵住产业项目建设这个“牛鼻子”，扎实推进“产业项目建设年”活动，重大产业项目建设取得新的“里程碑”式的突破。纵观当前的招商引资，正在不断向前演化，已经步入了从传统的粗放招商阶段，向精准招商阶段过渡的关键时期。我市产业项目建设在实行精准招商、提升项目质效上还有进一步提升的空间，为此建议：一是抓好“新业态”，二是建好“人才库”，三是绘好“路线图”，四是打好“诚信牌”。
15:32
市政协委员丁敏湘代表云溪区政协发言，她发言的题目是《建立长效机制，巩固提升集中攻坚成果》。
集中攻坚结束后，一些地方人居环境整治工作出现反弹，攻坚成果巩固提升相对滞后。为建立和完善长效机制，为此建议：一是建立常治管理机制。整合工作机构, 制定工作规章，明确管理职责。二是建立常态保洁机制。从优选聘保洁人员，明确保洁工作要求，实行垃圾分类减量。三是建立稳定投入机制。及时归集保洁经费，加大各级奖补力度，鼓励乡贤捐资捐物。四是建立考核评价机制。组织卫生评比，坚持定期考核，实行奖惩兑现。
15:24
市政协委员李政红代表民盟岳阳市委发言，她发言的题目是《点亮岳阳“夜间经济”，增添大城市新魅力》。
岳阳发展夜间经济具备良好的基础，区位优势明显、特色农产品丰富、文化资源众多，但缺少规划和管理，缺少场景和业态，缺乏特色与内容，缺乏配套与环境。建议：一是规划引领，全城市打造夜间经济新生态，二是文化赋能，全方位创新夜间经济新内容。岳阳是文化资源大市，有市级以上非遗46个，具有典型的岳阳文化特征。比如巴陵戏，要打造一场游客夜间必观戏，让游客有晚上呆在岳阳的理由。三是配套升级，全领域改善夜间经济新环境。打造集购物、夜宵、网红拍照点于一体的网红一条街；有效拓展岳阳夜间经济新市场。
15:16
市政协委员苏甜代表民进岳阳市委发言，他发言的题目是《留住历史文脉，保存城市记忆》。
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近年来，市委市政府高度重视历史文化名城保护工作，出台了我市第一部地方性法规《岳阳历史文化名城保护条例》，初步构建起了名城保护规划体系，但当前我市历史文化名城保护工作还存在一些现实问题，主要表现在：思想认识有偏差，规划体系仍有空白，建设性破坏依然存在。为此建议：一是坚持整体性保护，留存岳阳历史风貌。要延伸保护内容，要延展保护范围，要延续保护内核。二是坚持精细化管理，推动保护规划落地。要加强组织领导，要完善工作机制，要填补规划空白，要加大执法监督力度。三是坚持渐进式改造，保护名城重要节点。要差异化定位，要渐进式改造，要阶段性评估。要动态性预警。四是坚持创新性利用，巩固保护工作成效。创新公众参与机制，引导成立历史文化名城保护志愿者和民间研究组织；研究出台《岳阳市非物质文化遗产保护办法》，为非遗保护提供法律保障。
15:09
市政协委员彭公穆代表经济界发言，他发言的题目是《建设千亿电子信息产业，促进岳阳经济高质量发展》。
电子信息产业是创新发展的先导力量，是国民经济中的战略性、基础性、先导性、支柱性产业。《岳阳市推进大城市建设行动纲要》和市委经济工作会议明确提出，要将电子信息产业作为我市7个“千亿级产业”之一重点打造。我市现有电子信息产业规模企业47家，主要分布在城陵矶新港区、岳阳经开区和平江、汨罗、华容等县市区，预计2019年规模工业总产值142亿元。如何围绕现代产业新格局、新链条、新技术、新动能“四篇文章”，进一步加快我市电子信息产业发展，为此建议：一个规划谋发展，构建产业新格局；双向发力育龙头，打造产业全链条；三项改革添动力，搭建创新大平台；四大保障优服务，做实发展强支撑。
15:03
市政协常委何祚云代表工商联界发言，她发言的题目是《推进民营经济发展政策落实与完善，助力我市经济高质量发展》。
为认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，确保省委省政府《关于促进民营经济高质量发展的意见》和我市一系列涉企政策落到实处、见到实效，进一步推动我市民营经济高质量发展，为此建议：一是要畅通政策达企渠道。要加强涉企政策的宣传力度，建立“一站式”涉企政策发布平台，重点解决政策信息碎片化问题。二是要破解瓶颈制约难题。在资金融集方面，要大力发展政府支持的担保机构，设立过桥转贷基金，建立不同产业类型企业担保“资金池”。三是要营造良好发展环境。要将部门力量进行有效整合，加快政府职能转变步伐，切实加强诚信政府、服务型政府建设的力度，清理并废除对民营企业发展不利的条条框框。四是要强化督查跟踪问效。建立健全民营经济方针政策常态化公示机制和政策跟踪监督机制。
15:02
会议进行第一项议程，委员大会发言。
15:00
会议开始。出席今天大会并在主席台就座的市委、市政府领导有：市委副书记陈爱林同志，市委常委、市政府常务副市长李挚同志，市委常委、组织部长王武同志。市直有关单位主要负责人应邀出席今天的大会。
1月5日下午，政协岳阳市八届四次会议召开第二次全体会议，听取14位政协委员作精彩发言。
