【两会前瞻】胸怀大局谋发展 守正创新勇担当 ——市政协紧贴中心大局服务岳阳高质量发展

□两会前瞻

作为专门协商机构，市政协今年以市委“讲大局、有作为、善创新、重实效”的评价为动力，按照“特别讲政治、特别讲大局、特别讲团结、特别讲形象”的要求，紧贴中心大局，着力在守正创新、双向发力、提质增效上狠下功夫，服务岳阳高质量发展和大城市建设，展现了政协应有作为担当。

服务大局不负重托。建设湖南发展新增长极、国家区域性中心城市和大城市，是市委的战略决策和重大部署，也是政协履职所要服务的大局、必须扣紧的中心。市政协积极融入大局、主动服务大局、切实保障大局，做了不少职责所在、尽其所能的工作。

助力产业项目，市政协10名班子成员对口联点1个飞地园区、10个重点企业，联点的海济药业、中塑新能源等重点项目如期推进。开展全市农业产业化特色小镇集中视察，提交了“关于突出做好G240国道‘特色产业+旅游资源+历史文化+人居环境’整合文章”视察报告，为市委研定出台推进农旅结合、打造乡味长廊的专题方案提供有益参考。组织三级委员开展“三进三助”聚力行动，邀请“三胞”亲属开展“感受新变化，聚力新时代”中秋考察联谊活动，引导其推介岳阳形象、牵线招商引资；助力人居环境整治，牵头负责76支市派驻村扶贫工作队就地接受“空心房”整治和村庄清洁行动攻坚任务，将所联点的5个村打造成了全市农村人居环境整治的示范点。组织各级政协组织和委员开展“投身集中攻坚、助力乡村振兴”年度主题活动，14名市县政协领导牵头17个乡村人居环境改善项目，两级政协开展相关议题调研11个，助推了“乡村振兴看岳阳”品牌打造。组织省市县三级委员代表分南北两片集中视察，喜看农村人居环境新变化，广泛凝聚正能量；市政协主席继续领战全市脱贫攻坚工作，探索了与乡村振兴融合推进的岳阳路径，协助市委、市政府实现平江国贫县顺利摘帽、319个贫困村全部退出、38.6万贫困人口脱贫，全市综合贫困发生率下降至0.37%。

发挥优势协商议政。市政协坚持党委政府“点题”、三级联动“商题”、面向各界“征题”、成立机构“研题”、三办联合“定题”，充分发挥政协调研、协商、监督“三位一体”的职能优势，围绕战略性新兴产业发展、生态产品价值实现途径、洞庭湖水生态修复、新型农业经营主体培育、违规补课综合整治等11个重点课题开展常委会议政性协商、专题协商、界别协商、对口协商。在完成市委交题作业的同时，还发挥政协智力密集、联系面广、代表性强等优势，面向社会“征题”、发动委员“点题”，使课题“重而实、少而精”，在数量上做“减法”、质效上做“加法”。目前，形成调研视察报告13份、建议案6件，获市委、市政府领导批示21次。

民主监督守正创新。市政协坚持把推动重大决策落实作为民主监督的重要内容，并不断推动履职创新、平台创新、机制创新、基层创新，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。

组织省市县三级政协委员，聚焦“水、岸、厂、园、房”，开展“守护好一江碧水”沿长江徒步踏察，形成7份踏察报告、5张问题清单；选定物流行业降本增效、建筑领域安全生产防控等4个方面开展民主监督；聚焦“扫黑除恶”“最多跑一次”改革等，继续开展政协委员“走进法检两院”“走进行政机关”活动，实现了协商式监督与刚性监督的有效融合，推动了重大部署落地。同时，以委员微建议为抓手，推动微协商、微监督，对接政府的微建设、微服务,促推1006件涉及城市环境、市政设施、公益服务等民生问题得到解决。依托164个乡街政协联络办和委员工作室，把协商平台搭建到老百姓的家门口，尝试创立了“会场+现场”“固定+移动”“集中+分散”“网上+线下”等协商模式，解决基层群众微问题微困难1800余个。县乡两级政协组织采取“请你来协商”“群英断是非”“社区拉家常”等形式，推进政协协商与基层协商有机结合，帮助解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

提案办理彰显特色。今年来，市政协促成“推动岳长经济区域协同发展的建议”等26件、“推进岳阳创建长江经济带绿色发展示范区”等4件事关岳阳高质量发展的提案分别在省政协、全国政协成功立案。“升级重大提案、实施清单作业、推动提案办理由答复型向办理型转变”的做法，被省政协作为全省唯一代表推选到全国地方政协工作经验交流会上作大会书面发言和联组口头发言。将按省政协统一部署开展的“助力脱贫攻坚”“助推湖南新发展”主题活动与岳阳经济社会发展大局相结合，落地转化为“聚力四大会战”“推进新增长极建设”“助力乡村振兴战略”的具体行动，作为全省市州政协唯一代表被省政协确定为省里庆祝人民政协成立70周年座谈会入选发言。市政协主导推动和精心承办的洞庭湖生态经济区（两省四市一区）政协主席联席会第一次会议，在更高层次、更大范围助推洞庭湖生态治理，形成了“岳阳共识”，会议成果被成功转化为今年的全国政协提案，将得到中央部委的政策优待和项目扶持，为岳阳争取了实打实支持。