洪建军：大力推进PPP模式助力新增长极建设

市财政局副局长 洪建军

在当前举债严控、资金严管、融资受限的政策环境下，岳阳要突破资金瓶颈，大力推进政府与社会资本合作建设的PPP模式是一个非常好的选择。PPP模式作为公益性项目建设投融资的主要手段，上级有部署，政策有导向，岳阳有基础。后段如何推进PPP模式运用，建议：

一要解放思想。要突破传统思想的禁锢，大胆接纳，勇于尝试，敢于创新。要广泛运用各种宣传媒体，加大对PPP的宣传力度，增进政府、社会与市场主体共识。

二要完善项目库。PPP项目必须同时具备两个要素：第一必须是公共产品或准公共产品；第二必须要有收益。从目前筛选的情况来看，我市有多个项目在运用PPP模式上大有潜力可挖。要加强对项目运用PPP模式的可行性分析，建立PPP项目库，使能够运用PPP模式的尽快运用，争取有更多的项目进入省里的试点。

三是加快项目合作。要营造良好的环境，提供优质的服务，加快签约项目的实施。对有意向的项目要搞好包装，抓好对接，尽快签订合约，启动相关建设。四是规范制度流程。在全国各地一片PPP热的形势下，我们也应加强冷思考。重点要抓好项目的法律保障、合作伙伴的选择以及项目的监管等等，严格走好必要程序，把PPP项目合作打造成我市的新亮点、新常态，助力新增长极建设。