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全会前瞻:“发声当为肝胆言”

时间:2013-12-27 00:00    来源: 岳阳市政协    点击:

“跳跃式”的城市扩张导致城市管理运行机制建设滞后,“暴风骤雨式”的城市管理手段催生了突击式惯性思维,“迎检式”管理方法已无法满足市民不断提高的期望值……

10月23日,市政协发表在市委《领导参阅》上的一份调研报告,又一次把社会各界的目光吸引到市政协的专题调研上来。

党委政府出题目,政协调研做文章,调研成果“作为市委市政府决策的依据”,已成了一种良性互动,为2013年度市政协的调研工作增添几分精彩。市政协主席赖社光说,“政协调研就是要努力克服‘自我循环’的弊端,调研成果转化要实实在在能服务经济社会发展。”

察大势:充当科学决策“智力库”

为进一步提升城市管理工作水平,6月份,市政协开展了理顺我市中心城区城市管理体制机制的调研,经过反复调查和研究,形成了《凝聚合力促创建,助推城管上水平》的调研报告。这份调研报告不仅有对问题的揭露,更有具体的应对方案和建议,引起全市广泛共鸣,掀起了对城市管理的大讨论热潮。

“政协作为人才荟萃的智力库,要善于想党委政府之所想、之未想、之将想,参在关键处,谋在点子上”,这是市政协履行参政议政职能的基本遵循。

今年年初,市委、市政府将加快城乡一体化发展的课题交给了市政协重点调研。市政协开展了为期4个多月的调研工作,先后分赴长沙关山村、光明村和靖港镇、乔口镇考察学习;并分赴全市六县四区调研。

“4个多月调研,23次座谈会,7次修改调研报告。”6月26日,七易其稿的《加快推进城乡一体化调研报告》,在市政协七届2次常委会上被审议通过。

市委书记卿渐伟对调研报告作出批示:“城乡一体化建设,是市委市政府的一项重要工作,要大力推进。政协在这方面主动作为,认真开展调查研究,提出了很好的意见建议,我们应在决策中积极采纳。”

市长盛荣华对报告也作出批示,市政府常务会议对调研报告进行了专题研究,以调研报告中顶层设计、工作建议为主要内容出台了《岳阳市人民政府关于加速推进新型城镇化的实施方案》。

议大事:寻求产业支撑“主脊梁”

察大势、谋大局、议大事、促大为,一直是市政协专题调研的出发点和落脚点。加快长江经济带建设是中央、省、市关注的重点工作,如何打造属于岳阳也属于湖南的长江经济带”这是市委交给市政协的又一课题。

今年下半年,市政协深入有关部门和企业实地调研,在客观分析政策机遇和挑战的同时,提出了科学定位、统筹规划,握紧拳头、突破重点,政策支持、强力推动等三点设想,并建议突出交通建设、产业发展和生态建设等工作重点,对接国家长江经济带规划,到2020年前后,把湖南长江经济带建设成引领湖南经济社会发展的现代产业集聚带、新型城镇拓展带、生态文明示范带、开放合作引领带和长江中游综合交通运输枢纽。

市政协还组织委员开展了全市基层文化、教育、卫生、体育工作现状和全市医药产业集约化发展情况调研,配合省政协开展了“关于加快发展环洞庭湖生态经济区农产品加工业”的调研,并就该调研报告征求意见稿提出了书面意见,以市委、市政府、市政协三家的名义上报省政协。

促大为:坚持为母亲湖“鼓与呼”

市政协一直传递着洞庭湖保护和发展的“接力棒”,连续多年为洞庭湖的保护鼓与呼。从东洞庭湖湿地保护、低水位应对、水生生物危机到生态经济区建设,围绕母亲湖的保护,一年一个主题,汇聚成洞庭湖生态保护的大文章,六年如一日,不松懈,不间断,不放弃。去年年初,市政协再次把加快环洞庭湖生态经济区发展列为重点调研课题,提出了将环洞庭湖建设成全国大江大湖综合治理示范区、全国粮食安全保障区、长江中游生态产业发展先导区、城乡统筹发展综合配套试验区。

以市政协的调研报告为基础,市发改委等部门牵头制定了《洞庭湖生态经济区岳阳市域规划(2012-2020)》,其中包括一个总体规划,农业、水利、交通、环境保护等九个专项规划和一个重大项目库。该规划及时对接了湖南省正在启动的洞庭湖生态经济区规划编制工作,也成为我市今后若干年洞庭湖建设的指导性文件,158个项目进入省规划项目库。

与此同时,市政协通过上报省政协,将《环洞庭湖生态经济区上升为国家战略》积极推动为全国政协当年的5个重点督办提案之一。提案提出后,全国政协组织国家发改委、水利部、财政部等多个部委到岳阳实地考察,召开专题督办会。后来出台的《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》,也已把洞庭湖纳入其中……

赖社光深有感触地说:“党委政府工作的兴奋点在哪里,政协工作就要跟进到哪里;人民群众的关注点在哪里,政协工作就要深入到哪里。只有这样,才能做到忠实履职、奉献岳阳。”