岳阳沿江开放发展迎来重大机遇

岳阳新闻网讯 （记者 欧 梁）10月15日，国家发改委副主任、党组成员徐宪平带队的调研组与湖南各有关单位负责人和专家就湖南与依托长江建设中国经济新支撑带之间的各方面问题进行探讨。此次调研活动于10月9日开始，将在上海、江苏、湖北、湖南和云南五地通过召开座谈会和实地考察的形式听取各地对依托长江建设中国经济新支撑带的意见和建议。

据了解，国家发改委和交通运输部已于9月23日启动《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》的起草工作，这意味着上世纪80年代提出的长江经济带，将再度成为中国开发战略重心，成为本届政府区域战略格局中颇具力度的一笔。

调研组在湖南的调研内容主要集中在六个方面：交通方面，其核心是综合交通运输；产业方面，既有产业转移的问题，也有产业转型升级的问题，培育新的增长点，打造新的支撑带；新型城镇化方面，如何按照资源环境承载能力，形成科学合理的城镇化战略布局，在沿江城市经济发展的同时提高农民工融入城镇的能力和水平是一个大课题；开放的方面，如何适应国际国内发展的环境新变化，如何有机整合已有政策举措；生态方面，如何保护生态，构建长江生态经济走廊；体制机制方面，在政府的引导下，用市场、自治的办法，改革创新推动长江流域经济发展。

据了解，从2008年开始，我市就一直致力实施沿江发展，推进湖南长江经济带开发建设。一是委托中科院南京地理与湖泊研究所编制了《湖南长江经济带开发建设总体规划》和7个专项规划。二是进一步落实省委省政府的战略部署，新建城陵矶新港一期工程，年集装箱吞吐能力达到30万标箱，为城陵矶老港区的4倍；开通了武汉至城陵矶海轮航道、岳阳至香港澳门的水运直达航线等。去年，全市集装箱吞吐量突破20万标箱，港口货物吞吐量突破亿吨大关，岳阳成为长江沿岸亿吨级港口城市。三是依托长岭炼化、巴陵石化两个大厂和四大园区，组建了湖南岳阳绿色化工产业园，列入了国家循环化改造示范试点园区。四是投入资金40多亿元，新建了69平方公里的湖南城陵矶临港产业新区，并获批省级高新技术产业开发区，正在创建国家高新区。

调研座谈会上，拥有163公里长江岸线的岳阳市结合自身发展实际，就长江经济带建设提出意见建议。建议加强流域发展统筹协调，尽快启动编制《长江经济新支撑带总体规划》，分别明确上中下游的发展重点，加强对全流域开发建设的指导协调，防止无序竞争、重复建设、开发“一窝蜂”，形成全流域建设“一盘棋”。建议完善流域交通体系建设，加快长江航道疏浚、岸线开发整治和重点港口建设，特别是加快推进岳阳至武汉的5000吨级航道疏浚工程，将航道常年维护水深由3.8米提高至4.5米，畅通上中下游水运，放大“黄金水道”效应。加强沿江铁路、高等级公路、机场等快速通道建设，构建水陆空立体运输体系。在长江中游地区应加快推进岳阳咸宁九江城际铁路，杭瑞、修平等高速公路和过江通道建设，打通省际之间的交通卡口。建议优化流域产业发展布局，研究制订沿江产业发展引导目录，强化流域产业合理分工和配套，优化资源配置，抑制产业结构趋同，推动各地产业错位发展、特色发展。建议研究出台政策扶持措施，重点在财税、金融、土地、环保、开放等五个方面加大政策扶持力度，培育沿江开放发展新优势。