人生百年，立于幼学。学前教育对人的后继学习和终身发展具有不可替代的重要作用。近年来，学前教育得到了各级党委政府的重视。两年时间，我市共新建公办园62所，新建和改造园舍6万多平方米，取缔无证园187所，培训保教人员3000多人次，学前教育得到了快速的发展。
但是，据调查，学前教育状况仍然不容乐观。主要存在五方面矛盾：政府投入严重不足与学前教育快速发展之间的矛盾，大力规范办园行为与人民群众现实需要之间的矛盾，提升管理水平与法律法规相对滞后之间的矛盾，提高办园质量与队伍建设任重道远之间的矛盾。笔者认为，要化解这些矛盾，应从以下几个方面去努力。
加大学前教育的政府投入力度。无证园的存在，在一定程度上讲，是公办园和普惠性民办园不足造成的。幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，属于公益性事业，应该以政府投入为主。但是据统计，2011年和2012年市县两级财政投入学前教育的总经费只有2400多万元。
落实保教队伍的扩量提质计划。据统计，目前我市共有保教人员10683人，按照1：9的国家最低标准，我市保教人员还缺近万人。因此，在培养上要加大力度，把幼师培养纳入免费师范生范围，按计划、分年度培养幼师，特别是男性幼师，定向安置。当然，还要加大对园长和保教人员的培训，争取市级以上示范幼儿园数量逐年扩大，引领和带动全市学前教育管理工作和办园质量的稳步提高。
建立学前教育科学发展的长效机制。要根据区域人口、服务半径、经济发展和人民群众的现实需要，科学制定今后五年，甚至更长的市、县学前教育改革与发展规划。规划公办园和普惠性民办园的建设目标，明确保教人员的培训计划，制定经费保障机制。
规范各类幼儿园的办园行为。坚持幼儿教育的公益性原则，不得以盈利为目的，依法办园。严格幼儿园举办条件，坚决取缔无证办园。切实加强幼儿园安全管理。尊重幼儿身心发展规律，科学安排保教活动，促进幼儿全面而富有个性的发展。
营造学前教育良好的发展环境。政府要建立学前教育联席会议制度，明确各相关职能部门的职责，定期研究和解决学前教育的热点、难点问题，制定学前教育的相关政策。要加大宣传力度，宣传党和国家对学前教育的重视，争取社会、家长的理解支持，为幼儿园营造良好的办园环境。
可以说，我市的学前教育方兴未艾，同时也任重道远，特别是农村幼儿园的现状不容乐观，尤其是边远山区，面临着极大的挑战和严峻的考验。各级党委政府要高度重视，加大投入；教育行政部门要加强对幼儿园的监管，规范办园行为；幼儿园要加强队伍建设，提高办园质量，让广大幼儿有一个安全、健康的教育环境和生活环境。
（作者系市教育局学前教育科科长）